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제 목   滿身瘡痍(만신창이)된 조직 상처 치유가 ‘급선무’
번 호
 
등록일
  2019-11-27 08:11:28
글쓴이
  관리자

윤석홍 제7대 선원복지센터 이사장 선임 불발

유럽의 발칸반도와 중동의 화약고로 불리는 선원복지고용센터가 이사들과 전현직 이사장들의 갈등과 직원들의 내분으로 폭발 가능성이 상존하고 있다.
상선과 어선원들의 정부 복지단체인 한국선원복지센터 제7대 이사장을 선출하는 이사회가 무산됨에 따라 정부측에서 후보로 내세운 국립수산과학원에서 근무중인 윤석홍 전 포항청장 출신 입장이 난처하게 됐다. 그동안 후보로 거론된 윤석홍씨는 수산청 출신으로 96년 해양부산부 태동과 합류했다.
대한민국 7만여 해상직 선원들의 복지요람단체인 한국선원복지고용센터 상근 류중빈 이사장 임기가 11월 17일 만료됐다. 정관상 후임자가 올때까지 이사장직을 수행해야 한다. 해양부 행정관료 출신과 해상선원 노동계 위원장 관계자등 4명이 출사표를 던진 가운데 12명의 비상임 이사(노동계 6명, 정부사용자 6명)들 선거로 선출되는 이사장 임기는 3년이다.
이번 선거는 상근 이사장 포함 노사정 비상근 이사는 총 13명이 표 대결로 후보를 결정한다. 노조측 이사는 정태길연맹장, 윤갑식 현대상선노조, 최종택 대한상선노조, 이봉철 원양산업노조, 박세영 여수해상노조, 박성용 선박관리노조 위원장인 반면에 정부 사용자 이사로 수협중앙회, 선주협회, 선박관리산업협회, 기재부 농해수예산심의실, 해양부 해운물류국장, 해기사 협회장등 12명이다.
그동안 정부 관료출신 이사장이 집행부를 이끌어왔으나 내분과 분열로 노조측 이사들의 반발이 그 어느때보다 강력했다. 따라서 이번 이사장은 노동계에서 맡아야 한다는 여론이 지배적으로 높았다. 다른 시각에서는 노동계위원장은 후보에 대한 반감도 만만치 않게 작용했다. 연맹장 출신의 도덕성과 연령등 여러 가지 이유를 들어 부적격이라는 이야기는 흘러 나왔다.
정부도 이미 내정하고 서류마감일까지 연막작전으로 후보를 감추었다. 선원정책과에서 이번 센터 이사장은 사전 조율 없이 명퇴하고 지원하는 방향으로 가닥을 잡았다고 설명하고 있으나 불신만 증폭시켰다.
지난달13일 이사회가 노조측 불참으로 정족수 3분의2(9명)가 부족해 파행으로 이어지자 문성혁장관도 연맹측에 전화로 협조를 당부하고 김준석 해운물류국장이 직접 부산으로 내려가 노조측 이사들과 접촉해 새로운 이사장 선임을 위해 협의했다. 내년도 총선에서 의원들에게 현재 선원복지고용센터를 승격시키는 ‘선원복지공단’으로 만들어 예산과 조직규모를 키우는 방안을 제시하고 본부장 자리는 노조 전문가에게 맡기는 등 대안을 제시했다고 지난 26일 해양부 출입기자단과 가진 간담회에서 김국장은 밝혔다. 조속한 시일내에 신임 이사장을 선출해 조직을 안정시키는 방안을 강구 하겠다고 덧붙였다.
앞서 가진 기자단 간담회에서 선원노련 정태길위원장도 이번 신임 이사장은 노조측 후보가 맡아야 된다는 것을 재차 강조하고 정부측 이사장의 파행을 더 이상 방치할수 없다는 입장을 확인했다. 노동계후보도 모국회의원과 민주당 해양수산특위 관계자에게 복지센터 상황을 전달하고 공직자 출신 이사장 파행을 더이상 방관할 수 없다며 이번이사장은 노동계에서 전문가가 맡아야 한다는 입장을 밝혔다.


“좀비 잡으려다 좀비에게 물려 버린 이사장”
조직 개혁 ‘미완성’3년간 고소고발로 상처만


지난3년간 임직원 암투와 명예훼손 해양부 감사원 고발등 滿身瘡痍(만신창이)가 된 선원복지센터의 수장자리가 그동안 상처를 치유할수 있는 인물이 절실하다고 전문가들의 한결같은 지적이다. 팀장급 이상 직원들은 근무태만과 직무유기로 이사장은 징계위원회를 열어 정직과 감봉 처분등 인사 조치를 단행했다. 선원단체 모임원에 의하면 류이사장이 지난 3년간 조직의 개혁이라는 의욕을 앞세워 사전에 치밀한 계획이 부족해 “좀비를 잡으려 달려 들었으나 결국 좀비에게 물려 버리고 임기를 마무리하고 떠나는 결과를 초래 했다”지적했다.
류 이사장도 제주 임시직 계약직 직원 채용에 따른 최종 사인으로 결국 참고인 자격에서 피의자 신분으로 바뀌는 등 1심에서 벌금 5백만원을 받았다. 이에 불복하고 죄가 없다는 것을 입증하기 위해 2심 재판이 진행한다. 그러나 류중빈 이사장은 3년 임기만 채우고 후회 없이 후배들에게 자리를 넘겨주고 명예롭게 떠나고 싶다는 의사를 이미 표명했다.
한편 새로운 신임 이사장은 去頭截尾(거두절미)하고 전직 이사장 계열 직원들을 하나로 통합시키는 덕장의 모습을 보여줘야 한다. 결국 선원복지센터가 換骨奪胎(환골탈태)하고 제대로 된 조직 위상을 갖추려면 해양부 유관단체에서 벗어나 기타공공기관으로 승격작업을 서둘러야 한다. 기타공공기관 일정 자격인 전체 정부 예산 50%와 직원 50명을 충족하면 가능하다. 사전에 공공기관 심사 인정하는 기재부 공공제도기획과 심의를 거쳐야 한다. 따라서 복지센터 내년도 예산 60억원을 넘었다. 본부와 지부 행정 직원 30명과 무기 계약직인 전국선원복지 건물관리인, 운전기사, 청소원 현장직 30명을 포함시 총 60여명으로 공공기관 충분하게 자격을 갖추고 있다. 신임 이사장은 무엇보다 ‘법과 원칙’아래 조직내 분열된 인사를 조기에 시행하여 계파를 통합하고 치유하는 모습과 의사소통으로 직원들이 신뢰를 얻어야 한다.
전문가는 현행 이사 숫자를 6대6에서 갈등의 소지가 있다며 노조3명, 사용자 3명, 정부 공공기관 3명, 상임 이사장 1명등 총 10명으로 정관 개정이 시급하다고 강조했다. 수년전 선원정책과장도 이사 숫자를 조정하려 했으나 노노갈등인 상선연맹 수산연맹 해상노련등 삼분오열로 어려웠다며 지금은 하나로 통합된 선원연맹으로 업종별 이사 배정이 가능하다고 밝히고 있다.
이번 파행 사태를 둘러싼 정부 책임도 만만치 않다. 노조들의 이사회 출석 거부 사태는 이미 예견된 상황으로 복지센터 출범 20년만에 처음 있는 일로 정부 측 후보도 문제점으로 지적하고 있다. 장 차관등 고위공단 체면이 구겨진 이번 사태를 지켜보는 전문가는 오래전부터 이사 조정을 강조했으나 중앙부처로 부산지방 특성과 현지 상황을 등한시하고 센터가 알아서 하겠지라는 안일한 정책이 오늘날 사태를 키웠다고 지적했다.

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